储能进入"容量价值"时代，助力新型电力系统保供

发布日期：2026-10-15浏览次数：33

在能源转型步伐加快、"双碳"战略向纵深推进的背景下，储能产业实现跨越式、规模化发展。截至2025年底，全国新型储能投运装机规模达1.36亿千瓦，较"十三五"末期增长超40倍。随着强制配储模式退出、全国性储能容量电价机制落地、"十五五"可再生能源规划确立"扩量提质、可靠替代"的发展主线，新型储能的功能定位与产业价值正在重构：不仅要承担顶峰保供、提供可靠容量的责任，更将发展为安全保供的关键基础设施。

政策协同，制度框架成型

"双碳"目标提出以来，储能政策从初期的产业扶持、市场准入放宽，逐步过渡到取消行政化强制配储、建立市场化容量补偿机制。目前，储能独立的电力市场主体地位正式确立，构建起"电能量市场+辅助服务市场+容量补偿机制"三位一体的制度体系，为储能从电量调节资源向可靠容量资源转型奠定了制度基础。2024至2026年，连续三年的政府工作报告均提出"发展新型储能"，政策导向已从侧重规模扩张转向规模与质量并重，引导行业从"重装机规模"向"重应用能力"转变。2025年底，甘肃基于本地发展需要先行出台发电侧可靠容量补偿机制，将电网侧独立储能纳入补偿范围，为全国层面的制度设计提供了实践参考。

储能电站与风电场（示意图）

从配角到主角，多重价值凸显

"十四五"时期，储能装机扩张更多依赖强制配储的行政驱动；进入"十五五"，可靠容量缺口越来越成为绕不开的现实问题。传统煤电机组逐步转向调节保障性电源，风光装机持续攀升但自身可靠容量贡献有限，系统出现"名义装机过剩、顶峰供电不足"的结构性困境。储能由此从"配角"变为"主角"，功能价值不再局限于削峰填谷，更承担系统安全稳定支撑、顶峰电力保供、虚拟惯量支撑、电压频率调节等职能。

从价值维度看，储能具备电量价值与容量价值双重属性：前者通过能量时空转移，存储风光大发时段的富余电能并在紧缺时段释放，提升绿电消纳利用率；后者依托可控、可调度的放电能力，在负荷顶峰时段稳定输出功率，承担保障性电源的保供职能。随着高比例新能源电力系统建设，容量可靠保供价值已成为储能重要的价值维度。

输电设施（示意图）

提供"可靠容量"，还需"强身健体"

按照有关规划表述，可靠容量指电源在系统极端顶峰负荷时段能够持续、稳定输出的有效供电容量。晚间光伏出力归零、无风时段风电近乎停机，需要储能弥补风光间歇性、波动性的天然短板，将不稳定的电量资源转化为可调度、可兜底的可靠容量资源。当前，全国31个省份陆续发布"十五五"电力发展规划，其中20个明确提出新能源装机目标的省份，新增总装机规模已超过9亿千瓦，接近国家9.6亿千瓦的规划目标，储能持续放量增长具备确定性。

同时，储能电站也需"强身健体、提升内功"：一要具备4小时及以上的持续放电时长，适配晚间4至6小时的高峰保供周期；二要保障高峰时段可调度性，主动适配电网调度需求；三要提升设备运行可靠性与可用率，降低故障停机概率；四要兼顾调频、调压、虚拟惯量支撑等辅助服务能力。行业仍面临统一核算标准未落地、部分区域收益模式单一等挑战，出台科学的储能可靠容量核算、认定与考核标准体系，是当前的迫切需求。